Les barrières qui entravent les exportations de fruits chiliens
L'arrivée en Chine du premier envoi direct de cerises chiliennes vers la ville de Wuhan, à environ 800 kilomètres de Shanghai, après que son port ait été la première des villes chinoises à être agréées pour l'importation de fruits, a indiqué le progrès réalisés dans ce pays pour améliorer l’accès à d’autres lieux que les lieux traditionnels.
Bien que les volumes restent faibles, cette ouverture s’ajoute à celle de l’aéroport de Zhengzhou, également à l’intérieur - jusqu’à 270, des tonnes de cerises et neuf de bleuets nationaux sont arrivées cette saison, selon les données du cabinet de conseil iQonsulting -, qui ouvre de nouvelles possibilités de diversification des destinations dans le géant asiatique, notamment pour les cerises, dont près de 80% des exportations chiliennes sont destinées à ce pays.
D'autre part, les négociations en vue de l'approbation des protocoles phytosanitaires d'accès des fruits dans différents pays - où l'autorisation d'entrée de noix en Inde, annoncée en décembre de l'année dernière - indiquent également des options qui pourraient signifier à l'avenir un saut à l'exportation pour certaines productions nationales.
Malgré ces nouvelles positives et les accords conclus ces dernières années, le secteur de l’exportation de fruits continue de se heurter à des obstacles qui entravent l’accès à certains marchés, même dans les pays avec lesquels des accords de libre-échange (ALE) ont été conclus, et qu'il est urgent de déverrouiller pour continuer à croître à moyen et long terme.
Bien que les guildes, producteurs et exportateurs apprécient les efforts déployés par le Chili, en particulier au niveau du Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG), de la Direction générale des relations économiques internationales (Direcon) et de ProChile, soulignent l'expérience acquise. Le ministre de l'Agriculture, Carlos Furche, a insisté sur le fait qu'il était possible de mettre le pied sur l'accélérateur pour débloquer des aspects qui les compliquent aujourd'hui.
Accélérer les négociations pour obtenir l'entrée des cerises en Corée, des nectarines et des noix en Chine, et débloquer les exigences sanitaires d'accès à l'Inde pour des produits comme les bleuets et les avocats, sont parmi les mesures les plus urgentes pour les exportateurs.
Ils insistent également sur la nécessité de converger vers une normalisation des exigences relatives aux niveaux de résidus agrochimiques - qui varient dans de nombreux cas non seulement au niveau des pays, mais aussi des chaînes de supermarchés - et en plaidant pour une plus grande transparence des marchés
Cerises à la Corée
On s'attend à ce que les exportations de cerises chiliennes atteignent un record de milliers de tonnes 100 cette année-là, dont le 83% est destiné à l'Asie et le 96% à ce pourcentage en Chine, ce qui représente plus de mille 79.
L’importance de l’Asie pour ce fruit s’est fortement accrue depuis 2007, au moment de la signature du protocole d’accès à la Chine. La prochaine étape demandée par les producteurs et les exportateurs est donc d’entrer en Corée, un marché qui achète d’importants volumes de cerises au marché. États-Unis et qui offre des opportunités intéressantes pour le Chili.
Au niveau des syndicats, l'accord devrait entrer en vigueur pour la saison prochaine, mais le responsable du sous-département chargé de la certification phytosanitaire de la division de la protection de l'agriculture et de la sylviculture du SAG, Roberto Mir, n'entre pas dans les dates. Il reconnaît que les négociations sont lentes et que ce pays, comme la Chine, le fait avec un produit à la fois. " On rêve que pour la prochaine saison, il pourrait y avoir des possibilités, mais je ne peux pas donner une chance de réussir. Pour la suite, je pense que cela devrait déjà être ouvert"Il dit.
Il explique que les négociations ont progressé plus lentement car le SAG doit proposer des mesures d'atténuation pour empêcher la propagation de certains organismes nuisibles que les Coréens veulent éviter, tels que le Cylia dérange, la Cylia Pomonellet le Lobesia botrana. "C’est là que nous avons besoin d’un peu plus de temps pour trouver des solutions de remplacement pratiques pour le Chili, que les exportateurs peuvent rencontrer et qui seront probablement acceptées par la Corée. Nous sommes encore dans cette phase"Explique Mir.
Pour sa part, le producteur et exportateur Antonio Walker a déclaré que la seule chose qu’ils attendent du secteur, c’est que la Corée soit ouverte la saison prochaine. "J'appelle l'Association des exportateurs et le ministère de l'Agriculture à accélérer autant que possible l'ouverture, car il y a urgence", Souligne-t-il.
Avocats et nectarines regardant la Chine
Avec le succès des cerises à titre d'exemple, les exportateurs d'avocats aspirent également à conquérir la Chine. Bien que le protocole soit approuvé, l'exigence de fumigation au bromure de méthyle pour les produits des régions de Valparaíso et métropolitaine - afin de prévenir une infection des mouches des fruits - constitue en pratique un obstacle à leur envoi, puisque la majeure partie de la production du pays est concentrée dans ces régions et que la fumigation affecte la qualité.
Alors que dans le SAG, sans donner de dates, ils sont convaincus qu'ils obtiendront des résultats positifs et que la quarantaine sera supprimée pour ces régions, et donc pour être limitée à des zones spécifiques, les producteurs espèrent la résoudre pour cette saison, en raison de son attractivité. qui a: "Nous voyons de grandes possibilités en Chine. Nous prévoyons une très forte croissance et avec des prix notoirement très bons", Déclare le président du Comité de l'avocat, Gonzalo Bulnes.
La priorité accordée à la négociation entre avocats suscite les critiques des exportateurs de nectarine, qui acheminent déjà des envois vers ce marché - via Hong Kong, mais prétendent que le protocole avec la Chine est en cours de traitement.
"En cette saison, nous aurions pu faire en sorte que les autorités chinoises rendent la visite d'inspection obligatoire, mais cela n'a pas été fait. La saison prochaine, nous ne pourrons probablement pas envoyer de nectarines en Chine ... Il est vrai que le rythme des négociations ils le disent, mais je pense que s’ils veulent se dépêcher, il peut être fait pour que cela aille un peu plus vite", Dit l'ancien président de Fedefruta et producteur de nectarines Cristián Allendes.
La lenteur critiquée par les exportateurs est vue par le SAG comme faisant partie du processus. Roberto Mir assure que le fait que les autorités chinoises ne soient pas venues est parce que "cela aurait pu être une visite inefficace", Puisqu'ils ne sont pas encore informés de l'état d'avancement de leur processus de réglementation. Cependant, il reconnaît que " parfois nous tombons quelques marches, alors que les visiteurs venaient, ils auraient pu venir ».
Approuver les exigences
La demande croissante des consommateurs internationaux pour des aliments plus sains et plus inoffensifs s'est traduite, pour les exportateurs, par l'exigence de normes de qualité et de condition de plus en plus élevées pour les fruits. En particulier dans les pays développés, ces normes ne sont pas uniformes au niveau des pays mais varient selon les chaînes de supermarchés et constituent une contrainte pour les exportateurs nationaux.
Bien qu'il soit conscient que le marché recherche davantage de qualité et est préoccupé par des problèmes tels que les niveaux de résidus agrochimiques, Cristián Allendes affirme que l'existence de tant de normes différentes se traduit par un mal de tête pour les exportateurs, car il faut guider la production. penser dans un créneau spécifique.
"Nous comprenons qu’il s’agisse d’une seule exigence, car elle garantit une production propre, mais il existe une trop grande variété d’approbations, ce qui rend difficile le respect des exigences pour pénétrer sur tous les marchés et parvenir à une bonne commercialisation. Le producteur doit constamment contrôler la tolérance de chaque marché"Il explique.
Dans ce sens, une option serait de plaider pour que les pays de conglomérat tels que l'Union européenne, par exemple, puissent normaliser les demandes, bien que les producteurs eux-mêmes reconnaissent qu'il est difficile d'y parvenir.
Négocier avec l'Inde
Bien que l’un des intérêts des exportateurs de fruits à coque à moyen terme soit de réduire le tarif d’accès pour des marchés tels que l’Afrique du Nord et la Turquie, qui dans le dernier cas est 43,5%, la priorité est de faire avancer les négociations avec l’Inde. . Bien que ce pays ait déjà approuvé l'entrée de noix chiliennes en décembre, il demande à les fumiger avec du bromure de méthyle, ce qui ne nécessite aucun autre marché pour ce produit, car il est normalement fabriqué à base de phosphine.
"Cela nous limite beaucoup. C’est la seule destination au monde qui le réclame et, dès le départ, il faudrait séparer les produits pour les envoyer en Inde et créer une infrastructure qui n’existe pas à l’heure actuelle, ce qui est complexe", Explique le président de la Commission chilienne du noyer, Andrés Rodríguez, à propos d'une situation affectant également les avocats et les bleuets, pour laquelle on cherche à remplacer la fumigation par l'inspection phytosanitaire, une question en cours de négociation et faisant partie des priorités du SAG et Asoex.
Les infrastructures routières et logistiques indiennes ne posent pas de problèmes pour les fruits à coque, mais pour les fruits frais. Elles sont déficientes dans certaines régions et sont considérées par le secteur comme une pierre angulaire. "Tout ce qui peut évoluer dans cette direction est extrêmement important, car il peut constituer un marché formidable.", Commentez les sources du secteur.
Le président d'Asoex, Roland Bown, a souligné que, lors de l'exportation, les conditions de maintenance dans les sociétés importatrices et dans le circuit de distribution complet sont essentielles à la stabilité et à la projection des expéditions dans le temps. "C'était une limitation sérieuse lorsque l'ouverture économique de l'Europe centrale a été réalisée. L’ouverture économique et phytosanitaire ne sert à rien sans le support logistique correspondant"Il dit.
En ce qui concerne l'Inde, les exportateurs se disent plus lents que les autres marchés pour les négociations phytosanitaires et, contrairement à la Chine ou à la Corée, difficiles à prévoir. "Il est difficile de planifier, tout le monde a des moments que vous ne savez pas quand quelque chose sera prêt, car il n’ya pas de structure, pas à pas des procédures à suivre ou le temps que cela prendra", Détail des connaisseurs de ce marché.
Des marchés plus transparents
L'enquête menée par les autorités chinoises auprès de certains des principaux importateurs de fruits dans ce pays, notamment l'arrestation de dirigeants, a montré des signes de transition vers une plus grande transparence des marchés du géant asiatique.
Malgré les spéculations générées par les nouvelles à la fin du mois de janvier, les exportateurs nationaux se rendent compte que la situation évolue, puisqu'ils ont reconnu que jusqu'à présent - avec certains fruits qui n'ont pas l'autorisation d'entrer en Chine - il est courant que certains les importateurs y entrent par Hong Kong, une pratique qui tendrait à disparaître.
"Le Chili est un pays très sérieux et la seule chose que nous attendons des autorités chinoises et de tous les intermédiaires est que ce marché soit aussi transparent que possible.", Producteurs nationaux commentés.
Cependant, les producteurs et les syndicats s'accordent pour dire qu'il s'agit de situations spécifiques et que le Chili devrait se fixer comme objectif de réduire les barrières para-tarifaires pour différents produits.
Un autre point sur lequel travaillent les autorités nationales est de ré-autoriser l'utilisation du port de Jakarta, en Indonésie, pour l'arrivée de fruits chiliens, car le pays a modifié le point d'accès du Chili et des autres exportateurs. , quelque chose qui augmente les coûts d'expédition. "Des pays sont autorisés à importer des produits à base de fruits via Jakarta. C’est pourquoi différentes instances tentent de donner accès aux produits chiliens de cette manière.", Explique Robeto Mir.
En ce sens, il reconnaît qu'il existe des marchés où des surprises peuvent être trouvées, mais il souligne le travail des représentants chiliens à l'étranger pour établir la confiance et progresser.
Les événements imprévus génèrent également des obstacles
Certains exportateurs insistent sur le fait que des problèmes d’infrastructure doivent encore être améliorés dans des pays comme l’Inde, ils demandent également à prendre en compte les facteurs impondérables auxquels ils sont souvent confrontés, tels que les catastrophes naturelles ou la mobilisation de la main-d’œuvre.
Bien qu'au Chili, les grèves portuaires des deux saisons précédentes aient été un casse-tête pour le secteur des fruits, ce sont les États-Unis qui ont fourni le quota de tension, avec la paralysie des ports 29 de la côte ouest, en raison de problèmes de négociation. collectifs qui rampent depuis le mois de mai de l’année dernière, ce qui a entraîné des retards pouvant aller jusqu’à sept jours dans le déchargement des navires.
Les terminaux paralysés reçoivent non seulement le 30% des fruits que le Chili destine à ce pays, son principal marché cible, mais se rapprochent également du 70% des importations que les États-Unis reçoivent d'Asie.
Dans l’idée d’accélérer le règlement du conflit, Asoex a demandé aux autorités diplomatiques chiliennes de prendre des mesures afin que la situation puisse être normalisée le plus rapidement possible. Pour éviter ce type de situation future, l’ancien président de Fedefruta, Cristián Allendes, déclare qu’il est nécessaire d’exiger que, comme cela a été le cas lors des grèves dans les ports du Chili, les produits périssables puissent entrer en priorité aux États-Unis. " Ces situations sont aussi des obstacles qui, à un moment donné, mettent en péril les exportations de produits frais", Souligne-t-il.
Source: Field Magazine
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