As barreiras que impedem as exportações de frutas chilenas
A chegada na China da primeira remessa direta de cerejas chilenas para a cidade de Wuhan, a cerca de 800 quilômetros de Xangai, depois que seu porto foi a primeira das cidades chinesas a serem aprovadas para importação de frutas, relata o relatório. avanços que estão ocorrendo naquele país para melhorar o acesso a outros lugares além dos tradicionais.
Embora ainda sejam volumes baixos, essa abertura é adicionada à do aeroporto de Zhengzhou, também no interior - até onde chegaram 270 toneladas de cerejas e nove blueberries nacionais nesta temporada, segundo dados da consultoria iQonsulting -, que abre novas possibilidades para diversificar os destinos do gigante asiático, especialmente para as cerejas, das quais perto do 80% do que as exportações do Chile vão para aquele país.
Por outro lado, as negociações para a aprovação de protocolos fitossanitários de acesso a frutas para diferentes países - onde a autorização para a entrada de nozes na Índia, anunciada em dezembro do ano passado - também indicam opções que no futuro podem significar um salto de exportação para algumas produções nacionais.
Apesar dessas notícias positivas e dos acordos alcançados nos últimos anos, o setor de exportação de frutas continua a enfrentar obstáculos que dificultam o acesso a certos mercados, mesmo quando se trata de países com os quais existem acordos de livre comércio (TLCs), e que é urgente desbloquear para continuar crescendo a médio e longo prazo.
Embora as corporações, produtores e exportadores valorizem os esforços feitos pelo Chile, especialmente ao nível do Serviço Agrícola e Pecuária (SAG), da Direção Geral de Relações Econômicas Internacionais (Direcon) e ProChile, e enfatizam a experiência que tem O ministro da Agricultura, Carlos Furche, nestes assuntos, insiste que é possível colocar o pé no acelerador para desbloquear aspectos que hoje os complicam.
Apressar as negociações para obter a entrada das cerejas na Coreia, das nectarinas e nozes para a China e para desbloquear os requisitos sanitários de acesso à Índia para produtos como os mirtilos e abacates, são algumas das medidas mais urgentes para os exportadores.
Eles também insistem na necessidade de convergir para uma padronização dos requisitos de níveis de resíduos de agroquímicos - que, em muitos casos, não varia apenas no nível dos países, mas também das cadeias de supermercados - e na promoção de uma maior transparência do setor. mercados
Cerejas para a Coreia
Espera-se que nesta safra as exportações de cerejas chilenas alcancem um recorde de 100 mil toneladas, das quais a 83% vai para a Ásia e a 96% dessa porcentagem para a China, equivalente a mais de 79 mil toneladas.
A importância da Ásia cresceu fortemente para essa fruta desde a 2007, quando o protocolo de acesso à China foi assinado, então o próximo passo buscado pelos produtores e exportadores é entrar na Coréia, um mercado que compra grandes volumes de cerejas em Estados Unidos e que oferece oportunidades atraentes para o Chile.
No nível do sindicato, espera-se que o acordo entre em vigor para a próxima temporada, mas o chefe do sub-departamento de certificação fitossanitária da Divisão de Proteção Agrícola e Florestal da SAG, Roberto Mir, não se arrisca com datas. Ele reconhece que as negociações são lentas e que esse país, como a China, o faz com um produto de cada vez. " Sonhamos que para a próxima temporada poderia haver possibilidades, mas não posso dar uma chance de sucesso. Para o subsequente, acho que já deveria estar aberto"Ele diz.
Ele explica que a negociação progrediu mais devagar porque o SAG deve oferecer medidas de mitigação para evitar a disseminação de algumas pragas que os coreanos querem evitar, como o Cylia incomoda, a Cylia pomonelle o Lobesia botrana. "É aí que demoramos um pouco mais para encontrar alternativas que sejam operacionalmente convenientes para o Chile, que os exportadores possam atender e que possam ser aceitos pela Coréia. Ainda estamos nessa fase"Explica Mir.
Por seu turno, o produtor e exportador Antonio Walker diz que a única coisa que eles esperam no setor é que a Coréia está aberta na próxima temporada. "Eu peço à Associação dos Exportadores e ao Ministério da Agricultura para agilizar a abertura, tanto quanto possível, porque é urgente", Enfatiza.
Abacates e nectarinas olhando para a China
Com o sucesso das cerejas como exemplo, os exportadores de abacate também aspiram a conquistar a China. Embora o protocolo seja aprovado, a exigência de fumigação com brometo de metila para produtos das regiões de Valparaíso e Metropolitana - para evitar uma infecção por moscas-das-frutas - é algo que na prática é uma barreira para enviá-los, já que a maior parte da produção do país está concentrada nessas regiões e a fumigação afeta a qualidade.
Enquanto no SAG, sem dar datas, eles estão confiantes de que obterão resultados positivos e que a quarentena será eliminada para essas regiões e, portanto, com um que é limitado a áreas específicas, os produtores esperam resolvê-lo para esta temporada, por causa da atratividade o que tem: "Nós vemos grandes possibilidades na China. Planejamos um crescimento muito grande e com preços notoriamente muito bons", Diz o presidente do Comitê de Abacate, Gonzalo Bulnes.
A prioridade que foi dada à negociação do abacate gera críticas entre os exportadores de nectarina, que já fazem remessas para esse mercado - através de Hong Kong, mas afirmam que o protocolo com a China está sendo processado.
"Nesta temporada poderíamos ter conseguido que as autoridades chinesas fizessem a visita de inspeção obrigatória, mas isso não foi feito, então provavelmente na próxima temporada não conseguiremos enviar nectarinas para a China ... É verdade que o ritmo da negociação eles colocam, mas eu acho que se eles querem apressá-los, isso pode ser feito para fazer isso ir um pouco mais rápido", Diz o ex-presidente da Fedefruta e produtor de nectarinas Cristián Allendes.
A lentidão criticada pelos exportadores é vista pelo SAG como parte do processo. Roberto Mir assegura que o fato de as autoridades chinesas não terem vindo é porque "poderia ter sido uma visita ineficiente", Uma vez que eles ainda não estão informados sobre o estado do progresso de seu processo regulatório. No entanto, ele reconhece que " às vezes nós caímos alguns passos, como os visitantes vêm, eles poderiam ter vindo".
Aprovar requisitos
As crescentes demandas dos consumidores internacionais por alimentos mais saudáveis e inócuos têm traduzido, para os exportadores, exigências de padrões cada vez mais elevados de qualidade e condição para as frutas. Especialmente em países desenvolvidos, esses padrões não são uniformes em nível de país, mas variam de acordo com as cadeias de supermercados e constituem uma restrição para os exportadores nacionais.
Enquanto ele aprecia que o mercado busca mais qualidade e está preocupado com questões como os níveis de resíduos de agrotóxicos, Cristián Allendes argumenta que a existência de tantos padrões diferentes se traduz em uma dor de cabeça para os exportadores, porque você tem que guiar a produção pensando em um nicho específico.
"Se há um requisito único, entendemos isso, porque garante uma produção limpa, mas há muita variedade de aprovações e isso dificulta o atendimento dos requisitos para entrar em todos os mercados e alcançar uma boa comercialização. O produtor tem que verificar constantemente a tolerância de cada mercado"Ele explica.
Nesse sentido, uma opção seria advogar para que países conglomerados como a União Européia, por exemplo, possam padronizar as demandas, embora os próprios produtores reconheçam que é algo difícil de alcançar.
Negocie com a Índia
Embora um dos interesses dos exportadores de castanha a médio prazo seja reduzir a tarifa de acesso para mercados como o Norte da África e a Turquia, que no último caso é 43,5%, a prioridade é avançar nas negociações com a Índia . Embora esse país já tenha aprovado a entrada da castanha chilena em dezembro, ela pede para fumigá-la com brometo de metila, algo que não exige nenhum outro mercado para esse produto, já que normalmente é feito com fosfina.
"Isso nos limita muito. É o único destino no mundo que o exige e, desde o início, teríamos que separar os produtos apenas para serem enviados para a Índia e gerar uma infra-estrutura que hoje não existe para os noves, algo que é complexo", Explica o presidente da Comissão Chilena de Nozes, Andrés Rodríguez, sobre uma situação que também afeta o abacate e o mirtilo, para os quais se busca substituir a fumigação pela inspeção fitossanitária, algo que está sendo negociado e é uma das prioridades da SAG e Asoex.
Algo que não causa problemas para as nozes, mas para frutas frescas, é a infraestrutura rodoviária e logística indiana, que em algumas áreas é deficiente e que na indústria eles vêem como uma pedra de topo. "Tudo o que pode se mover nessa direção é super importante, porque pode ser um tremendo mercado", Fontes de comentários do setor.
O presidente da Asoex, Roland Bown, enfatiza que ao exportar, as condições de manutenção nas empresas importadoras e no canal de distribuição completo são essenciais para a estabilidade e projeção dos embarques a tempo. "Esta foi uma séria limitação quando a abertura econômica da Europa Central foi alcançada. A abertura econômica e fitossanitária é inútil, sem o correspondente apoio logístico"Ele diz.
Em relação à Índia, os exportadores dizem que são mais lentos do que outros mercados para negociações fitossanitárias e, diferentemente da China ou da Coreia, são difíceis de prever. "É difícil planejar, tudo tem momentos em que você não sabe quando algo está pronto, porque não há estrutura, um passo a passo dos procedimentos a seguir ou o tempo que levará", Conhecedores de detalhes desse mercado.
Mercados mais transparentes
A investigação realizada pelas autoridades chinesas a alguns dos principais importadores de frutas naquele país, que incluiu a prisão de executivos, mostrou sinais de uma mudança em direção a uma maior transparência dos mercados no gigante asiático.
Apesar da especulação gerada pelas notícias no final de janeiro, os exportadores nacionais avaliam que está tomando uma virada nessa linha, pois reconhecem que até agora - com algumas frutas que não têm autorização para acessar a China - é comum que algumas importadores entram por Hong Kong, uma prática que tenderia a desaparecer.
"O Chile é um país muito sério e a única coisa que esperamos das autoridades chinesas e de todos os intermediários é que esse mercado seja tão transparente quanto possível.", Comentou produtores nacionais.
No entanto, os produtores e sindicatos concordam que essas são situações específicas e que uma meta que o Chile deve estabelecer é reduzir as barreiras para-tarifárias para diferentes produtos.
Outro ponto em que as autoridades nacionais estão trabalhando é autorizar novamente o uso do porto de Jacarta, na Indonésia, para a chegada de frutas chilenas, já que o país mudou o ponto de acesso para o Chile e outros exportadores. , algo que aumenta os custos de envio. "Existem países autorizados a entrar em produtos de frutas por meio de Jacarta, e é por isso que, por diferentes instâncias, tenta obter acesso a produtos chilenos dessa maneira.", Explica Robeto Mir.
Nesse sentido, reconhece que existem mercados onde podem ser encontradas surpresas, mas destaca o trabalho dos representantes chilenos no exterior para construir confiança e avançar.
Eventos imprevistos também geram obstáculos
Como alguns exportadores insistem que ainda há deficiências de infraestrutura para melhorar em países como a Índia, eles também pedem para levar em conta os fatores imponderáveis que muitas vezes têm que enfrentar, como catástrofes naturais ou mobilizações trabalhistas.
Embora no Chile as greves portuárias das duas temporadas anteriores tenham sido uma dor de cabeça para o setor de frutas, este ano são os Estados Unidos que contribuíram com a cota de tensão, com a paralisia dos portos 29 da Costa Oeste, devido a problemas de negociações coletivo que vem se arrastando desde maio do ano passado, o que gerou atrasos de até sete dias no desembarque de navios.
Os terminais paralisados não só recebem a 30% dos frutos que o Chile destina a esse país, seu principal mercado alvo, mas também perto da 70% das importações que os Estados Unidos recebem da Ásia.
Com a idéia de agilizar a resolução do conflito, a Asoex vem solicitando a ação das autoridades diplomáticas chilenas para que a situação possa ser normalizada o quanto antes. Para evitar esse tipo de situação futura, o ex-presidente da Fedefruta, Cristián Allendes, afirma que é necessário exigir que - como tem acontecido nas greves portuárias no Chile - prevaleça que produtos perecíveis possam entrar com prioridade para os Estados Unidos. " Estas situações são também obstáculos que, em algum momento, colocam em risco as exportações de produtos frescos.", Enfatiza.
Fonte: Revista de Campo
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