Perú Municipio Productivo: Una fórmula virtuosa de gestión público – privada
El plan contempla la articulación de iniciativas publico privadas enfocadas en la importancia del territorio para el impulso del desarrollo local, el rol que tiene el alcalde para materializar el cumplimiento de las necesidades de su localidad, y la participación de la ciudadanía.
En la última década el Perú ha experimentado un crecimiento económico sostenido en comparación con los demás países de la región, con una inflación controlada gracias al incremento de la inversión y el consumo privado, así como a la eficacia en la gestión de las finanzas públicas. Sin embargo, muchos de los beneficios del crecimiento de la economía no se percibe en todas las regiones del Perú debido a la inexistencia de un plan de desarrollo productivo, o de desarrollo económico en cada municipio; el complejo sistema burocrático para el uso de los recursos estatales; la falta de preparación en los equipos de gobierno de las municipalidades; y la corrupción que afecta a la gran mayoría de los países.
Los índices de pobreza, según datos del Instituto Nacional de Estadística, INEI, desde el 2006 a la fecha han bajado desde 49% a un 22% de la población en todo el país. Lima ha bajado los índices de pobreza del 32% a 12% de sus habitantes en igual período, mientras que la población rural pobre era de un 79% en 2006 y en la actualidad significa un 46% de su población. Lo más extremo se da en el sector sierra rural, que en 2006 mantenía a un 80% de su población en la pobreza y en la actualidad aún mantiene a un 50% de sus habitantes en situaciones de precariedad.
Dichos factores generan que en el país se le dé mucho énfasis a la actividad agropecuaria (la fuente principal del 40% más pobre es la agricultura), y en esta perspectiva, la participación activa de los alcaldes forma parte del enfoque que propone Sierra y Selva Exportadora, mediante su plan de “Municipio Productivo”, un modelo de gestión municipal que genera la articulación de negocios con enfoque de mercado desde la oferta productiva de las zonas rurales de menor desarrollo, hacia otros espacios mayores, regionales, nacionales o internacionales, con la finalidad de generarles nuevas oportunidades de crecimiento económico.
El plan contempla la articulación de iniciativas publico privadas enfocadas en la importancia del territorio para el impulso del desarrollo local, el rol que tiene el alcalde para materializar el cumplimiento de las necesidades de su localidad, y la participación de la ciudadanía.
Se destaca el rol del municipio que no solo cuenta con un líder, como es el alcalde, sino que además hace extensiva esta participación a los productores, asociaciones, es decir, a toda la población.
Mediante esta gestión se hace un recuento de las diversas normas que permiten a la inversión privada pactar alianzas con el sector público y llevar adelante el desarrollo local, porque están conscientes que la inversión trae consigo el desarrollo de los pueblos, por lo que se fomentan las Asociaciones Público Privadas como mecanismos que permitirán el crecimiento económico de todos.
Para la cuarta edición del Premio Nacional Alcalde Productivo (PNAP) 2016, organizado por el programa Estrategia Municipio Productivo, que busca empoderar a los gobiernos regionales y locales para que ejecuten acciones y políticas públicas que generen crecimiento económico, organizado por Sierra y Selva Exportadora del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri), se inscribieron casi 700 autoridades municipales para demostrar su aporte al desarrollo productivo local, representando el 35% del total de autoridades del país, entre provinciales y distritales, destacándose la región Amazonas, con el 100% de sus alcaldes inscritos, seguida de las regiones de Cusco, con un 98%, y Huánuco, con el 86% de sus ediles.
En la primera categoría, “Atracción de inversión y comercio” hubo casi 250 inscritos (36%). En “Formación de alianzas público privadas”, se alcanzó a casi 200 inscritos (27%), y en la tercera categoría de “Ejecución de políticas y desarrollo productivo”, se llegó a casi 200 inscritos (28%). En la cuarta categoría, “Desarrollo de clúster”, hubo una quincena de inscritos (2%) y en la quinta categoría, “Ejecución de buenas prácticas de Municipio Productivo”, se alcanzó casi los 70 inscritos (10%).
Esta estrategia de gestión publico privada, además de haber conseguido grandes éxitos en la producción de cultivos agrícolas, y en la obtención de nuevos mercados para sus exportaciones, se enmarca en alentar la formación de clústeres por cadena de valor y polos de inversión con miras a la industrialización de la producción agrícola.
Fuente: Martín Carrillo O. – Blueberries Consulting
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