Municipalité productive du Pérou: une formule vertueuse de gestion public-privé
Le plan comprend l'articulation d'initiatives public-privé axées sur l'importance du territoire pour la promotion du développement local, le rôle du maire pour concrétiser la satisfaction des besoins de sa localité et la participation des citoyens.
Au cours de la dernière décennie, le Pérou a connu une croissance économique soutenue par rapport aux autres pays de la région, avec une inflation maîtrisée grâce à une augmentation des investissements et de la consommation privée, ainsi qu'une gestion efficace des finances publiques. Cependant, bon nombre des avantages de la croissance économique ne sont pas perçus dans toutes les régions du Pérou en raison de l’absence de plan de développement productif ou de développement économique dans chaque municipalité; le système bureaucratique complexe d'utilisation des ressources d'État; le manque de préparation des équipes gouvernementales des communes; et la corruption qui affecte la grande majorité des pays.
Selon les données de l'Institut national de la statistique, INEI, les taux de pauvreté ont diminué de 2006 à ce jour et sont passés de 49% à 22% de la population dans l'ensemble du pays. Lima a réduit les taux de pauvreté de 32% à 12% de ses habitants au cours de la même période, tandis que la population rurale pauvre était de 79% en 2006 et représentait actuellement un 46% de sa population. La plus extrême concerne le secteur de la sierra rurale, qui, grâce à 2006, a maintenu un 80% de sa population dans la pauvreté et maintient toujours un 50% de ses habitants dans des situations précaires.
Ces facteurs génèrent beaucoup d’importance dans le pays pour l’activité agricole (la principale source du% 40 est l’agriculture) et, dans cette perspective, la participation active des maires fait partie de l’approche proposée par Sierra y Selva. Exportadora, par le biais de son plan «Municipalité productive», un modèle de gestion municipale qui crée une articulation entre les entreprises axées sur le marché, de l’offre productive de zones rurales moins développées à d’autres espaces plus vastes, régionaux, nationaux ou internationaux, avec: dans le but de générer de nouvelles opportunités de croissance économique.
Le plan comprend l'articulation d'initiatives public-privé axées sur l'importance du territoire pour la promotion du développement local, le rôle du maire pour concrétiser la satisfaction des besoins de sa localité et la participation des citoyens.
Il met en évidence le rôle de la municipalité qui a non seulement un leader, tel que le maire, mais étend également cette participation aux producteurs, aux associations, c'est-à-dire à l'ensemble de la population.
A travers cette gestion, il est fait un récapitulatif des différentes règles permettant à l’investissement privé de s'allier avec le secteur public et de réaliser le développement local, sachant que l’investissement entraîne le développement des peuples, c’est pourquoi Les partenariats public-privé en tant que mécanismes permettant la croissance économique de tous.
Pour la quatrième édition du Prix national du maire productif (PNAP) 2016, organisé par le programme Stratégie des municipalités productives, qui vise à habiliter les gouvernements régionaux et locaux à mener des actions et des politiques publiques génératrices de croissance économique, organisées par Sierra et Selva Exportadora del Ministère de l'agriculture et de l'irrigation (Minagri), presque toutes les autorités municipales de 700 ont été enregistrées pour démontrer leur contribution au développement productif local, représentant le 35% du total des autorités du pays, entre les provinces et les districts, la région d'Amazon se démarquant, le 100% leurs maires inscrits, suivis des régions de Cusco (98%) et de Huánuco (86%).
Dans la première catégorie «Attraction des investissements et du commerce», près de 250 personnes étaient enregistrées (36%). En «Formation d'alliances public-privé», il a atteint près de 200 inscrits (27%), et dans la troisième catégorie «Exécution des politiques et développement productif», il a atteint près de 200 inscrits (28%). Dans la quatrième catégorie, «Développement du cluster», il y avait une quinzaine d'inscrits (2%) et dans la cinquième catégorie, «Exécution des bonnes pratiques de la municipalité productive», près de 70 inscrits (10%) ont été atteints.
Cette stratégie de gestion public-privé, en plus d’avoir obtenu un grand succès dans la production de cultures agricoles et dans la conquête de nouveaux marchés pour leurs exportations, contribue en partie à encourager la formation de grappes par chaîne de valeur et par pôles d’investissement en vue de: l'industrialisation de la production agricole.
Source: Martín Carrillo O. - Blueberries Consulting
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