Cinq clés pour faire avancer la réglementation des pesticides au Chili
Bien que le SAG reconnaisse que la réglementation en vigueur est l’une des plus exigeantes en Amérique latine, il reste encore beaucoup à faire pour atteindre les normes européennes et américaines, telles que l’obligation d’achat de produits, les dossiers d’application et la formation. Les experts soulignent également le manque d'engagement de la part des États de réduire l'utilisation de produits agrochimiques à l'avenir.
Les statistiques internationales montrent que le Chili compte parmi les pays du monde où l'utilisation de pesticides est la plus élevée, avec un total de 10,7 kilogrammes de produits agrochimiques par hectare de terres arables par an, selon les dernières données disponibles de l'OCDE. moyenne de kilos 2009 dont disposent les pays membres de l’organisation.
L’évolution de la culture fruitière au cours des dernières décennies est l’un des facteurs qui expliquerait l’enregistrement de ces chiffres, puisqu’il s’agit d’une production orientée vers l’exportation, dotée de protocoles phytosanitaires d’accès aux marchés les plus exigeants, il est nécessaire d'être exempt de parasites et de maladies, ce qui se traduit par une pression accrue pour l'utilisation de produits chimiques dans les jardins.
Bien que le Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG) - l'institution chargée d'autoriser et de superviser la commercialisation et l'utilisation des produits agrochimiques - reconnaisse qu'il existe des exemples internationaux qui pourraient être incorporés pour optimiser l'utilisation de ces produits, il souligne que le Chili possède l'un des des réglementations plus exigeantes en Amérique latine et qu'il existe une différence de paramètres de mesure avec les indicateurs de l'OCDE, de sorte que les chiffres nationaux seraient plus bas.
"Ils mesurent la quantité réelle de principe actif appliquée, mais au Chili, en règle générale, les distributeurs de pesticides doivent déclarer la quantité vendue, de sorte que le volume du produit formulé, qui contient plus d'éléments, soit indiqué."», explique Ignacio Figueroa, responsable de la section sécurité de la division de la protection de l'agriculture et de la sylviculture du SAG, et envisage de développer un système permettant de comparer les données afin de les rendre comparables.
Au-delà de cette différence, les exigences relatives à la distribution, à la vente et à l'utilisation de ces produits dans les pays développés incluent des aspects qui n'ont pas encore été pris en compte au niveau national, car ils réduisent leur utilisation - dans de nombreux cas sous la pression des organisations de consommateurs. et l’environnement est devenu une politique de l’État.
Une de ces cartes consiste à posséder une carte certifiant que les conseillers et les distributeurs, ainsi que ceux qui appliquent le système phytosanitaire, ont suivi un cours sur la gestion des produits et sur la nécessité de commander par écrit de les acheter, ce qui équivaut à une ordonnance médicale. permettrait une traçabilité complète des produits agrochimiques, ce qui jusqu’à présent au Chili aboutit à la commercialisation.
À cela s’ajoute la nécessité d’améliorer la disponibilité des informations sur les volumes de vente des produits, qui ont un décalage de plus de deux ans, entre lesquels le SAG les reçoit et sont publiés sous forme de données officielles, ce qui rend difficile la prise en compte. décisions et évaluations concernant les politiques publiques.
Records presque en temps réel
Face à des cas tels que la contamination de certains éléments de la pâte de taille Anasac, survenue l’année dernière, un enregistrement détaillé de l’utilisation de produits agrochimiques dans chaque ferme, similaire au système utilisé aux États-Unis, aurait permis de poser un diagnostic. fonctionnaire rapide des hectares et des agriculteurs touchés.
Dans l'État de Californie de ce pays, les agriculteurs sont tenus d'indiquer tous les mois le nombre de produits phytosanitaires qu'ils ont utilisés le mois précédent, leur volume, leur culture, qui les a recommandés et à quoi ils servent, ce qu'ils complètent sous une forme standard qui sera ensuite transformée en données publiques, avec un décalage d'un peu plus d'un mois.
«Dans le cas du Chili, nous n'en savons rien. "Nous disposons d'estimations du nombre de pesticides appliqués, mais si nous voulons savoir quelle quantité d'un insecticide spécifique a été utilisée le mois dernier, par exemple, nous n'avons aucune information."explique Carlos Quiroz, chercheur à Inia Intihuasi, spécialiste de la lutte antiparasitaire intégrée.
En fait, le SAG indique qu’il est en train de terminer le traitement des données 2013, en raison de la lourdeur avec laquelle il collecte les informations et vérifie que les distributeurs ne déclarent pas le même produit deux fois ou plus, car les chiffres sont basés sur dans les ventes de l'industrie et non dans l'utilisation que les producteurs déclarent, comme le font les Californiens.
"Ce n'est pas facile de gérer l'information, car nous la recevons l'année qui suit sa génération et avant de la saisir, nous devons voir combien l'ont déclarée, voir s'il manque des distributeurs, qui doivent être environ 450 dans le pays", dit Ignacio Figueroa.
Malgré ce décalage dans la publication des données, ajoute que le SAG effectue environ des audits annuels sur les points de vente et sur le terrain, afin de corroborer que ce qui est commercialisé correspond à ce que le service a autorisé, les produits sont stockés conformément aux exigences établies par le ministère de la Santé et que ceux expirés sont correctement éliminés.
Exiger des informations d'identification et une recette
Comme avec certains médicaments en pharmacie, un certain nombre de pays exigent "recette" ou l'ordre d'un conseiller accrédité de vendre un produit phytosanitaire, qui spécifie le type de produit et la quantité, du moins pour ceux qui présentent un niveau de toxicité ou de risque plus élevé, correspondant aux catégories 1a et 1b, marqués en rouge , dont au Chili, ils sont actuellement commercialisés autour de 70.
«C'est un aspect qui doit être réglementé au Chili, pour qu'il y ait plus d'ordre et de contrôle en termes d'acquisition, car aujourd'hui n'importe qui peut recommander un produit agrochimique et aller l'acheter sans papier», explique Roberto González, entomologiste à l'Université du Chili, qui conseille l'Association des exportateurs de fruits (Asoex) sur des questions phytosanitaires, tout en assurant que les agriculteurs n'abusent pas de l'utilisation de ces produits.
Arturo Correa, qui a conçu la plupart des programmes de contrôle des pesticides en vigueur au Chili et actuellement en Afrique, en Guinée équatoriale, a une vision similaire en tant que consultant de la FAO dans ce domaine. "Je pense qu'il est nécessaire d'établir l'interdiction de la vente libre de pesticides pour ceux des catégories toxicologiques 1a et 1b, II et III, afin qu'elle soit réalisée sur la base d'une recommandation technique justifiée, délivrée par un ingénieur agronome qualifié", propose.
La nécessité de définir cette exigence serait que, si l'achat n'est pas le résultat d'une recommandation responsable, il peut devenir une source potentielle de contamination du sol, de l'eau ou des aliments sans savoir quelle est la dose appropriée.
À cet égard, l’Association nationale des fabricants et des importateurs de produits phytosanitaires agricoles (Afipa) affirme que, selon les données internationales, l’outil le plus efficace pour le bon usage des produits phytosanitaires est la formation. « En ce sens, le Chili dispose d'outils tels que les cours de reconnaissance pour les applicateurs SAG et les exigences récemment incorporées par le ministère de la Santé », mentionne la directrice générale, María Elvira Lermanda.
Pour sa part, Ignacio Figueroa a déclaré qu'il s'agissait d'une mesure qui devait être évaluée en fonction de son fonctionnement dans la pratique, compte tenu de la réalité nationale. "Nous avons vu que ce n'est pas si simple et, à mon avis, il faut voir qui est autorisé à délivrer cette ordonnance, et cela est associé à d'autres problèmes"Il dit.
Mais demander un "recette" Lors de l’achat d’un pesticide, la réglementation de la plupart des pays de l’OCDE prévoit une étape préalable: que le distributeur et l’évaluateur disposent au minimum d’un titre attestant qu’ils se sont spécialisés dans la gestion des produits phytosanitaires. Il est également nécessaire de savoir qui appliquera le produit.
Au Chili, le SAG remet également cette carte aux personnes qui suivent des cours sur la gestion des pesticides, mais la possession de ce document n’est pas une obligation, mais est considérée comme une mesure difficile à mettre en œuvre car il existe plus de mille unités de production 300. . Cependant, depuis que ce programme existe, l’organisation a déjà fourni à 50 un millier de références d’applicateurs de pesticides dans le pays.
Surveiller le matériel
Un autre aspect important qui reste à réglementer dans le pays et qui vise non seulement à réduire les risques pour les personnes, mais également à améliorer l'efficacité et la productivité, est l'état des machines et des équipements utilisés pour les applications.
Chez Afipa, ils reconnaissent que l'efficacité de la gestion des produits est une priorité et que les risques pour la santé et l'environnement sont minimisés, car même si toutes les indications sur les étiquettes sont respectées, si un appareil n'est pas bien calibré, l'application ne sera pas faite correctement. "Toutes les mesures visant à améliorer l'efficacité de l'application et à minimiser les risques apporteraient une contribution significative à la productivité et à la sécurité", dit María Elvira Lermanda.
Par exemple, dans au moins les pays européens 20, l'inspection de tous les pulvérisateurs hydrauliques et de leur étalonnage est désormais obligatoire, et même à la Commission européenne, il a été établi que ces inspections devraient être effectuées par 2020 au plus tard tous les cinq ans.
Arturo Correa et Carlos Quiroz, dans le cadre d'une proposition complète de réglementations qui devraient être incorporées dans les pesticides au Chili, déclarent que, dans ce domaine spécifique, des normes techniques doivent être établies qui doivent respecter l'équipement de pulvérisation, en plus de l'établissement de protocoles les agents à examiner et à former des inspecteurs spécialisés pour les superviser.
Ils proposent également que chaque utilisateur enregistre les machines et équipements qu'il utilise pour appliquer les pesticides et que, s'il se conforme à l'inspection, il reçoive une certification et un badge pour le coller sur les appareils.
Gestion intégrée
La surveillance que chaque agriculteur poursuit sur son exploitation est également essentielle pour réduire l’utilisation de pesticides, car, dans de nombreux cas, le concept de "mieux vaut prévenir que guérir" et appliquer des produits agrochimiques sans que cela soit nécessaire, surtout dans le cas des insecticides.
Bien qu'il souligne que le redressement à obtenir ne consiste pas nécessairement à se passer de ces produits ou à passer à un système de production biologique, Carlos Quiroz estime qu'il est nécessaire d'incorporer des mesures telles que la lutte biologique contre les insectes et de surveiller plus en détail les conditions de conservation. humidité et température.
«Les pesticides sont absolument nécessaires, mais il y a souvent des applications qui ne sont pas nécessaires et qui permettent de dormir paisiblement. Le fait est que le suivi et la tenue de registres peuvent être plus fastidieux pour les producteurs, il est donc important qu'il y ait un soutien officiel pour les promouvoir."Il dit.
En ce qui concerne les résultats, Quiroz commente qu'INIA a mené une étude portant sur les raisins de table et les pommes avec leurs principales maladies, l'oïdium et le succès obtenu, respectivement, dans le respect des conditions environnementales propices, ce qui a permis de réduire la quantité de applications de produits agrochimiques.
Cependant, Roberto González affirme que la principale limite pour les agriculteurs est la crainte d'être exclus du marché en raison d'une peste ou d'une maladie, car les sanctions dans les pays sont plus lourdes quand ils le reçoivent que le résidu d'un pesticide. "Aucun des producteurs ne veut prendre de risques, mais les bonnes pratiques agricoles prédominent au Chili depuis plus de deux décennies, comme la lutte intégrée contre les nuisibles, et nous n'exagérons ni n'abusons de l'utilisation des produits"il insiste.
María Elvira Lermanda ajoute que, grâce à 2001, l'organisation encourage la formation à la lutte antiparasitaire intégrée, principalement entre les régions de Valparaíso et de Maule, où seuls les travailleurs agricoles de 2014 ont participé.
Engagement de l'état réel
L'année dernière, la France a présenté un plan visant à réduire l'utilisation de produits agrochimiques en 50% en année 2025, qui doit atteindre au moins une réduction en 20 en 2020, avec des mesures comprenant des primes et des pénalités pour ceux qui n'atteignent pas l'objectif. , quelque chose de similaire à ce qui dans certains pays a été mis en œuvre pour les économies d’énergie.
Bien que, dans de nombreux cas, ces exigences résultent d'une demande des consommateurs, elles sont également perçues au Chili comme un élément de compétitivité, en particulier pour l'exportation de fruits, dans lesquels l'Europe et d'autres marchés suivent ce type d'initiatives. parmi ses principales destinations.
«Des progrès ont été réalisés dans le cadre général d'une politique nationale de sécurité et de pesticides, ainsi que dans la génération de bonnes pratiques pour l'utilisation de ces produits, qui jettent les bases d'une perspective nationale. Cependant, il est temps d'améliorer le travail dans ce petit domaine, en menant des actions plus conductrices qui marquent effectivement le début d'une deuxième étape., propose Arturo Correa.
En ce sens, le chercheur Carlos Quiroz estime qu’il est en attente de la mise en place de stimulants et d’un réel engagement de la part de l’État en la matière, car il est très peu probable que les changements requis par les agriculteurs de leur propre initiative.
"À l'INIA, nous avons formulé des recommandations pour réduire l'utilisation de pesticides, mais s'il n'y a pas d'aval de l'État, il est très difficile pour eux de les intégrer, car ce sont aussi des choses qui comportent des risques.", explique-t-il, ajoutant que l'élaboration de politiques publiques dans ce domaine devrait également être considérée comme un atout pour le pays, qui a déjà acquis un prestige international dans l'exportation de fruits et devrait maintenir son niveau de compétitivité à l'avenir.
Dans le SAG, ils reconnaissent qu'il existe des défis en suspens et qu'ils peuvent toujours améliorer les réglementations et les exigences relatives aux pesticides, mais ils soulignent que le Chili est reconnu dans la région et qu'ils participent aux différents groupes de travail sur le sujet qui existent dans le pays. «Le Chili est une vitrine et a un très bon niveau. Nous formons nos homologues d'autres pays et c'est parce qu'ils constatent que les réglementations, qui peuvent toujours être améliorées, sont élaborées de manière à garantir une plus grande sécurité dans l'utilisation des produits. Vous pouvez toujours faire quelque chose de plus, mais le fait que cela soit fait plus rapidement ou plus lentement dépend d'autres facteurs., dit Ignacio Figueroa.
4.400 audits réalisés chaque année par le SAG, tant les distributeurs de produits agrochimiques que les agriculteurs.
US $ 6.300 millions de dollars investissent chaque année l’industrie agro-chimique mondiale dans la recherche et le développement. Dans dix ans, 30 lancerait de nouveaux produits.
Source: Revista del Campo
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